Európska komisia v máji 2026 schválila vôbec prvú stratégiu proti chudobe a riešenie bytového vylúčenia zaradila medzi priority. Ľudia bez domova v Česku sa v priemere dožívajú o 16 rokov menej než zvyšok populácie.
Bezdomovectvo v Európskej únii sa dlhodobo zhoršuje. Podľa stratégie proti chudobe, ktorú Európska komisia prijala v máji 2026, bezdomovectvo v EÚ zasahuje približne 1 milión ľudí. Komisia už v decembri 2025 vo svojom bytovom pláne uznala, že bezdomovectvo je „tvrdohlavo zložitá výzva“, ktorú treba riešiť riešeniami založenými na bývaní vrátane modelu „housing first“, doplnenými o komplexné opatrenia proti chudobe a vylúčeniu.
Európska únia mení smer
Dňa 6. mája 2026 prijala Európska komisia prvú stratégiu EÚ proti chudobe a zároveň predložila návrh odporúčania Rady pre boj s bytovým vylúčením. Návrh má podporiť členské štáty, regióny a mestá pri zavádzaní komplexných prístupov orientovaných na človeka a bývanie. Tie majú predchádzať bytovému vylúčeniu a bezdomovectvu a zároveň podporovať prístup k sociálnemu a dostupnému bývaniu.
Základnou logikou tohto obratu je prechod od riešenia akútnych prípadov k prevencii a dlhodobým riešeniam. Dokument Rady uvádza, že prístup zameraný na akútne reakcie – ako sú pohotovostná lekárska starostlivosť, dočasné ubytovne a dohľad v trestnom systéme – vedie k „cyklu nákladných služieb, ktorý nerieši korene bezdomovectva“. Strategické rámce dnes existujú v 19 členských štátoch a uprednostňujú poskytovanie sociálneho a dostupného bývania a komplexnej podpory.
V oblasti financovania EÚ zmobilizovala v súčasnom viacročnom finančnom rámci najmenej 43 miliárd eur na investície do bývania prostredníctvom fondov politiky súdržnosti, InvestEU, LIFE a ďalších nástrojov. Európska investičná banka a národné rozvojové banky spoločne vyvíjajú celoeurópsku investičnú platformu pre bývanie. Vznikne aj nová Európska aliancia pre bývanie, ktorá má podporiť vzájomné učenie sa, zdieľanie údajov a implementáciu.
Česko: chýbajúce údaje a ľudia na okraji
Situácia v Česku je rovnako vážna. Podľa správy OECD zo septembra 2026 zber údajov o bezdomovectve v Česku zabezpečuje ministerstvo práce a sociálnych vecí na základe poverenia, a to kombináciou sčítania na ulici, prieskumov v službách a metódy capture-recapture. Národné sčítanie v roku 2019 pokrylo 403 obcí, teda 54 % českej populácie.
Charitatívne organizácie odhadujú počet ľudí bez domova v Česku na 30- až 70-tisíc. V Prahe sa ich počet dlhodobo pohybuje okolo 4 000 ľudí bez domova, pričom veľká časť z nich sa sústreďuje v centre mesta. Analýza úmrtí ľudí bez domova zverejnená v januári 2026 ukázala, že v rokoch 2010 až 2022 zomrelo priamo na ulici 845 ľudí, pričom v skúmanej vzorke bolo 213 prípadov úmrtia v dôsledku podchladenia.
Ešte znepokojivejší je rozdiel v dĺžke života. Ľudia so skúsenosťou bezdomovectva v Česku sa v priemere dožívajú o 16 rokov menej než zvyšok populácie, v Prahe sa tento rozdiel približuje k 20 rokom.
Situácia v centre Prahy dlhodobo priťahuje pozornosť. Podľa reportáže CNN Prima NEWS dochádza na Václavskom námestí a v jeho okolí takmer denne ku konfliktom, vyhroteným situáciám a agresívnemu správaniu. „Medzi sebou, s obchodníkmi aj s bežnými občanmi neustále dochádza ku konfliktom. Raz dokonca jeden z nich poštval psa na turistu, ktorého odviezla sanitka,“ uviedol jeden zo zamestnancov centra. Reportáž tiež spomína, že títo ľudia močia na verejných priestranstvách, pretože „si musia uspokojiť základné fyziologické potreby“.
Štrukturálna povaha problému
Štruktúra populácie ľudí bez domova v Česku sa za posledných tridsať rokov výrazne zmenila. Zástupca Armády spásy v Prahe v auguste 2026 uviedol, že v 90. rokoch bolo deväť z desiatich ľudí bez domova mužov, dnes je to približne 20 % žien. Spektrum návykových látok sa rozšírilo z alkoholu na celý rad drog. Ešte dôležitejšie je, že príčiny bezdomovectva sa diverzifikovali: „Zistili sme, že spoločnou črtou ľudí bez domova je, že sú v živote osamelí, bez podpory rodiny alebo blízkych. Osamelosť a bezdomovectvo sú úzko prepojené.“
V oblasti politických opatrení v Česku chýbajú miestne a regionálne stratégie pre bezdomovectvo. Správa OECD výslovne uvádza, že v Česku neexistuje regionálna ani miestna stratégia pre bezdomovectvo. Odborníci odporúčajú posilniť spoluprácu medzi obcami s rozšírenou pôsobnosťou, aby „sa mohli starať o občanov, ktorí potrebujú pomoc v mieste svojho trvalého pobytu alebo dlhodobého bývania, namiesto toho, aby ich nútili sťahovať sa po celej krajine“.
Bezdomovectvo v Česku nie je okrajovým javom, ale štrukturálnym problémom úzko prepojeným s osamelosťou, bytovým vylúčením a inštitucionálnymi medzerami. Európsky politický rámec je pripravený, no konkrétne kroky v Česku – najmä na miestnej úrovni – stále chýbajú.