Členské štáty Európskej únie a Európsky parlament dosiahli predbežnú dohodu o zmene aprílového návrhu Európskej komisie týkajúceho sa systému obchodovania s emisnými povolenkami ETS 1. Komisia pôvodne chcela zastaviť mechanizmus, ktorý povolenky pri ich nadbytku v rezerve definitívne ruší. Dohoda však počíta s jeho zachovaním, pričom hranica pre zneplatňovanie sa zvyšuje zo 400 na 700 miliónov povoleniek. Informovala o tom Rada EÚ.
Systém obchodovania s emisnými povolenkami je kľúčovým nástrojom európskej klimatickej politiky. Firmy, ktoré vypúšťajú skleníkové plyny, si musia kupovať povolenky na svoje emisie. Čím menej ich je na trhu, tým vyššia je ich cena – a tým väčšia motivácia pre firmy znižovať emisie.
Čo je rezerva trhovej stability
Rezerva trhovej stability (Market Stability Reserve, MSR) funguje ako automatický stabilizátor. Keď je na trhu prebytok povoleniek, časť z nich sa stiahne do rezervy. Keď je, naopak, povoleniek nedostatok, časť sa z rezervy uvoľní.
Súčasťou tohto mechanizmu bolo aj zneplatňovanie povoleniek, ktoré v rezerve zostávali príliš dlho. Povolenky nad určitou hranicou – doteraz 400 miliónov – sa definitívne rušili, čím sa znižoval celkový objem povoleniek v obehu.
Čo sa mení
Zachovanie mechanizmu. Európska komisia v apríli 2026 navrhla, aby sa povolenky nad hranicou 400 miliónov prestali zneplatňovať a zostali k dispozícii ako budúca rezerva. Rada EÚ a Európsky parlament sa však dohodli na kompromise: mechanizmus zostáva, ale s vyššou hranicou.
Nová hranica 700 miliónov. Povolenky nad 700 miliónov sa budú aj naďalej zneplatňovať. To znamená, že rezerva si môže ponechať až 700 miliónov povoleniek ako rezervu pre budúce výkyvy na trhu.
Postupné znižovanie. Spoluzákonodarcovia sa tiež dohodli, že postupné každoročné znižovanie hranice pre zneplatňovanie bude zahrnuté do prebiehajúcej širšej revízie ETS. Cieľom je zabezpečiť konzistentný prístup a zabrániť tomu, aby sa rezerva stala trvalým úložiskom povoleniek.
Prečo na tom záleží
Pre české domácnosti a firmy je podstatné, že ETS 1 zostáva v platnosti so zachovaným mechanizmom zneplatňovania, hoci s vyššou hranicou. To znamená, že cena povoleniek bude aj naďalej tlačiť nahor ceny elektriny. V Česku tvoria náklady na ETS približne 20 percent účtu za elektrinu.
Česko patrilo medzi krajiny, ktoré tlačili na zmiernenie vplyvu ETS na ceny energií. Minister priemyslu Karel Havlíček označil predchádzajúce návrhy za „kozmetické zmeny“ a volal po odklade ETS 2 a zásadnom prehodnotení ETS 1. Ministerka financií Alena Schillerová podporila zavedenie cenovej brzdy pre ETS 2, teda automatické uvoľňovanie povoleniek pri prekročení ceny 45 eur za tonu CO₂.
Čo bude nasledovať
Predbežnú dohodu ešte musia formálne potvrdiť Rada a Parlament. Následne bude zmena zverejnená v Úradnom vestníku EÚ a nadobudne platnosť. Trh na dohodu reagoval vlažne – ceny povoleniek sa po oznámení výrazne nezmenili, čo naznačuje, že výsledok sa do veľkej miery očakával.
Záver: Dohoda je kompromisom medzi snahou o zachovanie trhovej stability a obavami z prílišného hromadenia povoleniek. Pre českých spotrebiteľov to znamená, že cena emisných povoleniek zostane aj naďalej súčasťou účtu za elektrinu – a že tlak na jej znižovanie bude pokračovať aj v ďalších rokoch.