Predaje tepelných čerpadiel lámu rekordy, podiel obnoviteľných zdrojov na vykurovaní je však iba 19 %. Kapacita distribučnej siete je na hranici možností.
Nemecká spolková vláda plánuje dosiahnuť do roku 2045 úplnú klimatickú neutralitu v oblasti vykurovania. Tento cieľ je zakotvený v zákone o energetickej hospodárnosti budov (GEG), ktorý od roku 2045 zakazuje používanie fosílnych palív na vykurovanie. Energetické spoločnosti a prevádzkovatelia sietí však o tomto harmonograme vážne pochybujú. Hoci sa tepelné čerpadlá v roku 2025 po prvýkrát stali najpredávanejšou technológiou vykurovania v Nemecku, podiel obnoviteľných zdrojov na celkovej spotrebe energie na vykurovanie zostáva iba na úrovni 19 %. V porovnaní s tempom potrebným na dosiahnutie cieľa ide o obrovský rozdiel.
Právny rámec: povinnosť 65 % obnoviteľných zdrojov a limit roku 2045
Podľa novely zákona o energetickej hospodárnosti budov, ktorá nadobudla účinnosť v januári 2024, musia novoinštalované systémy vykurovania využívať aspoň 65 % obnoviteľných zdrojov. Táto požiadavka sa spočiatku vzťahovala iba na novostavby v nových stavebných oblastiach. Pri existujúcich budovách a novostavbách vypĺňajúcich medzery sa uplatňuje postupne podľa harmonogramu obecného plánu vykurovania – pre veľké mestá s viac ako 100-tisíc obyvateľmi je termín 30. júna 2026, pre menšie mestá 30. júna 2028.
Pri už nainštalovaných systémoch zákon umožňuje ich ďalšiu prevádzku a údržbu. Kotly nainštalované pred rokom 2024 môžu využívať fosílne palivá až do konca roka 2044. Od roku 2045 však musí byť všetko vykurovanie úplne preorientované na klimaticky neutrálne palivá alebo technológie.
Poslanecké kluby CDU/CSU a SPD v nemeckom Spolkovom sneme presadzujú doplňujúcu úpravu, ktorá má od roku 2045 plošne zakázať používanie fosílnych palív. Ekologické organizácie však varujú, že potrebné biopalivá a syntetické palivá nie sú k dispozícii v dostatočnom množstve.
Skutočný rozdiel: podiel obnoviteľných zdrojov na vykurovaní je iba 19 %
Podľa údajov Spolkového úradu pre životné prostredie vzrástol podiel obnoviteľných zdrojov v oblasti vykurovania a chladenia zo 4,4 % v roku 2000 na 19,0 % v roku 2025. Biomasa, teda pevná, kvapalná aj plynná, si pritom stále udržiava úplne dominantné postavenie a v roku 2025 zabezpečila približne 77 % všetkého vykurovania z obnoviteľných zdrojov.
Najrýchlejšie rastie využívanie tepelných čerpadiel a geotermálnej energie. V roku 2025 vzrástlo vykurovanie z geotermálnej energie a tepla z okolitého prostredia o 17 % na 25,4 TWh, čo predstavuje približne 12 % vykurovania z obnoviteľných zdrojov. V porovnaní s fosílnymi palivami je však tento objem stále zanedbateľný.
Podiel obnoviteľných zdrojov na vykurovaní vzrástol v roku 2025 oproti roku 2024, keď dosahoval 18,2 %, iba o 0,8 percentuálneho bodu. Tempo rastu teda ani zďaleka nestačí na dosiahnutie úplnej transformácie do roku 2045.
Úzke miesto v sieti: masívne pripájanie tepelných čerpadiel naráža na fyzikálne limity
Kľúčovou obavou energetického sektora je kapacita distribučnej siete. Podľa odbornej prednášky na Technickej univerzite v Rosenheime prinesú tepelné čerpadlá a elektromobily do roku 2045 do nemeckej elektrizačnej sústavy dodatočnú potrebu 230 TWh ročne.
Problém je obzvlášť výrazný v nízkonapäťových distribučných sieťach. Pri súčasnej prevádzke nástennej nabíjačky a tepelného čerpadla môže miestne špičkové zaťaženie vzrásť v priemere približne o 20 %, v extrémnych prípadoch aj o viac ako 70 %. Miestne sieťové transformátory môžu dosiahnuť 170 až 210 % svojej menovitej kapacity, čo môže viesť k preťaženiu a výpadkom dodávok.
Podľa § 14a zákona o energetickom hospodárstve a predpisov Spolkovej agentúry pre sieťové odvetvia sú zásahy do riadenia tepelných čerpadiel povolené iba pri akútnom preťažení siete a považujú sa za poslednú možnosť. V takom prípade môže byť výkon tepelného čerpadla obmedzený na 4,2 kW. Predtým platilo prechodné ustanovenie, ktoré umožňovalo preventívne obmedzenie najviac na 2 hodiny denne, ak boli k dispozícii údaje o aktuálnom stave siete.
Dokument krajinského snemu v Hesensku dokonca uvádza, že krajinská vláda „nemá prehľad“ o kapacitných úzkych miestach a čakacích lehotách na pripojenie v nízkonapäťových a strednonapäťových sieťach, pretože zákon o energetickom hospodárstve prenáša zodpovednosť za rozvoj distribučných sietí na prevádzkovateľov distribučných sústav a krajinská vláda nemá systematickú povinnosť tieto informácie zhromažďovať.
Trhový signál: predaje tepelných čerpadiel rastú, politická neistota však pretrváva
Napriek štrukturálnym problémom trh zareagoval. V roku 2025 sa tepelné čerpadlá s 299-tisíc predanými jednotkami po prvýkrát stali najpredávanejšou technológiou vykurovania v Nemecku, čo predstavuje medziročný nárast o 55 %. Tepelné čerpadlá vzduch-voda majú približne 95-percentný podiel na trhu.
Približne 80 % novoinštalovaných tepelných čerpadiel smerovalo do existujúcich budov, čo čiastočne vyvracia predsudok, že tepelné čerpadlá sú vhodné iba pre určité typy budov. V roku 2025 bolo schválených viac ako 288-tisíc žiadostí o dotácie výhradne na tepelné čerpadlá, čo predstavuje medziročný nárast o 91 %.
Nemecký zväz tepelných čerpadiel (BWP) však vyjadril obavy z pripravovanej reformy zákona o energetickej hospodárnosti budov: „Naša hlavná obava spočíva v tom, že ak by zrazu platili úplne odlišné pravidlá a opäť by sa vysielal signál smerom k fosílnym palivám, reformovaný zákon by sa mohol stať brzdou investícií.“
Technologická neutralita a spor o vodík
Nemecký zväz plynárenstva a vodného hospodárstva (DVGW) vyzýva na „technologicky neutrálne“ prepracovanie zákona o energetickej hospodárnosti budov a na zachovanie vodíka ako kľúčovej technológie. Zväz upozorňuje, že súčasné znenie § 71 fakticky vylučuje použitie vodíka, a tým zužuje priestor na riešenia dekarbonizácie v oblasti vykurovania.
DVGW presadzuje zavedenie kvót pre zelené plyny, výkupných cien pre zelené plyny a zjednodušených certifikačných postupov na podporu klimaticky neutrálnych plynov. Zväz tiež volá po rozšírení škály riešení vrátane opatrení na zvyšovanie energetickej účinnosti, biometánu a plynových kotlov pripravených na vodík (H2-ready) či hybridných riešení, teda kombinácie plynu a tepelného čerpadla.
Záver: rozdiel medzi cieľom a realitou
Nemecký cieľ klimaticky neutrálneho vykurovania do roku 2045 je zakotvený v legislatíve, vo fyzickej rovine však čelí trom prekážkam: pomalému rastu podielu obnoviteľných zdrojov na vykurovaní, sieťovej infraštruktúre, ktorá nedokáže zvládnuť masívne pripájanie tepelných čerpadiel, a politickej neistote, ktorá brzdí investície.
Silný rast predajov tepelných čerpadiel ukazuje, že trhový potenciál je reálny. Varovania prevádzkovateľov sietí a energetického sektora sú však rovnako reálne. Ak sa úzke miesta v sieti nepodarí včas odstrániť, skutočný prínos tepelných čerpadiel k dekarbonizácii vykurovania zostane obmedzený, aj keby ich inštalácia naďalej rástla.
Nemecko testuje zásadnú otázku: dokáže priemyselná krajina počas 20 rokov úplne premeniť svoj systém vykurovania? Súčasná odpoveď znie: smer je správny, tempo však ani zďaleka nestačí.